当前位置:
    主页 > 舆论监督 >
执法监督是打造高素质的重要一环 与赣州市委政
发布时间:2019-06-27 19:48 阅览次数: 来源:未知

  享有“红色摇篮”之称的江西省赣州市,近年来,在政法战线上涌现出了“全国优秀法院”章贡区人民法院、“全国先进检察院”南康市检察院以及“全国十大杰出检察官”吕端胜、全国特级优秀人民刘陆峰等一大批先进集体和个人,为开展政法综治工作提供了坚强有力的组织和力量保证。

  赣州市也连续三届被评为全国社会治安综合治理“优秀地市”,并荣获全国首届综治“长安杯”。这一系列荣誉的背后,有着一支怎样坚强而有力的政法队伍?这支队伍又是如何加强执法监督,推进规范化建设的?

  带着这些问题,金秋十月,记者来到赣南这片红土地,采访了赣州市委、政法委、公安局局长殷金水。

  记者:实现社会稳定促进和谐平安,需要一支高素质的政法队伍。请问赣州市是如何打造一支高素质政法队伍的?殷金水:政法队伍是和谐平安建设的主力军和中坚力量,承担着新时期维护社会稳定的艰巨任务。近年来,我们通过深入开展社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、“规范执法行为、促进执法公正”专项整改及业务素质“大练兵”等系列活动,努力解决政法队伍“靠得住”、“有本事”、“信得过”等问题,切实打造了一支坚定、作风优良、业务精通、执法公正的高素质政法队伍。

  大力加强和改进执法监督工作,全力推进执法监督规范化建设,是打造高素质政法队伍的重要一环,这既强化了政法队伍建设,提高了政法干警服务发展和公正文明执法的能力,又有效促进了政法工作,营造了公正高效权威的法治环境,确保了全市社会稳定。

  记者:加强执法监督工作,必须建立规范高效的执法监督制度,才能保证监督有章可循,请问你们建立健全了哪些制度?

  一是建立源头监督制度体系。全市政法机关建立完善了《执法办案责任制》、《执法承诺制度》、《办案警示谈话制度》等多项制度,进一步增强了政法干警的法治理念,规范了执法行为,提高了办案质量,有效防止和减少了趋利执法、随意执法等问题。

  二是建立过程监督制度体系。加强对执法过程的监督,建立健全了《案件督查制度》、《案件评议制度》、《公正执法监督员跟随办案制度》、《执法监督明察暗访制度》等制度,在政法各部门建立起主要领导、分管领导、科室负责人和办案人员层层把关的执法责任制,及时发现和纠正执法不规范、不文明、不作为、乱作为等现象。

  三是建立效果跟踪制度体系。全市建立完善了政法干警执法档案,制定《执法办案回访当事人制度》、《办案跟踪问效制度》、《政法干警办案满意度测评制度》、《人民满意政法部门、政法干警评选制度》等,建立基层评议机关、政法部门交流评议、社会人士参与评议的执法监督效果评价机制,较好地解决了就案办案、孤立执法等问题,确保了执法办案的法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。

  记者:在开展执法监督的过程中,解决了哪些人民群众反映强烈的实际问题?殷金水:开展执法监督必须抓重点、攻难点,有的放矢,注重解决普遍性、倾向性问题。近年来,我们着重解决了人民群众反映强烈的公正执法、文明执法、廉洁执法、高效执法“四大问题”。坚决查纠各类冤假错案,严查执法环节中的违法违纪问题;坚决杜绝办“人情案”、“关系案”、“油水案”,严肃查处执法司法人员收受贿赂办案等问题;追踪调查久审不结、久访不息的案件等。

  殷金水:公安机关组织开展了以“六查六纠”为主要内容的执法大检查活动,检察机关开展了“五大专项整治活动”,法院系统着力解决群众反映强烈的告状难、申诉难、执行难“三难”问题,司法行政系统重点整改了转变作风、服务基层、提高效率等方面的问题,均取得了显著成效,达到了群众满意的目标。群众对政法干警执法问题投诉率连年下降,今年比去年同期下降了41.2%。

  记者:执法监督各项措施能否有效落实,关键在于其是否与干警的切身利益挂钩。请问你们是如何通过科学的考核考评,来增强执法监督的内在权威的?殷金水:为实现考评考核工作的新突破,我们抓了“五个结合”:分级考评与分类考评相结合、层次考评与群众评议相结合、空间考评与时间考评相结合、过程考评与结果考评相结合、考核结果与个人奖惩相结合,实行考评结果与年终单项或综合评先评优、干警经济利益、晋级晋职“三挂钩”,并以此推行干警轮岗交流制和末位淘汰制。同时按照“围绕岗位查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任”的原则,对执法当中出现重大责任问题和违反上级禁止性规定的人和事,实行一票惩治制。2007年,全市就对13名在执法工作中出现问题的政法干警进行了严肃处理。

  政法机关一定要保持政法铁军本色,进一步用科学发展观武装政法队伍,进一步规范执法行为,改进执法方式,拓宽服务渠道,延伸服务内涵,贴近人民群众,为纵深推进“和谐平安赣州建设”提供坚强的组织保证。